Civiltà del Lavoro, n. 1/2019

INCHIESTA CIVILTÀ DEL LAVORO I - 2019 32 ANALISI COSTI-BENEFICI: CRONACA DI UNA MORTE ANNUNCIATA I numeri della relazione del 2014 trovano conferma nella recente “Relazione tecnico-giuridica” allegata all’Analisi costi-benefici voluta dal ministero dei Trasporti. Cosa piuttosto sorprendente perché, pur nell’annunciata ostilità all’opera della Commissione incardinata dal mini- stero, si riconoscono le severe conseguenze derivanti da un’eventuale rinuncia, almeno per quel che riguarda le penali cui andrebbe incontro il nostro Paese. Secondo i tecnici, i contenziosi in caso di rinuncia alla Tav ammonterebbero fino al 30% dei costi quantificati. Nell’analisi giuridica curata dall’Avvocatura dello Stato si legge che i “molteplici profili evidenziati non consento- no di determinare in modo netto i costi in caso di sciogli- mento” degli accordi. Le conclusioni della relazione tecnico giuridica stimano tut- tavia il costo massimo tra penali e rimborsi che potrebbe raggiungere la cifra di 4,2 miliardi. Nonostante i costi della rinuncia, prevedibile come la tra- iettoria di un pendolo, l’Analisi costi-benefici voluta dall’at- tuale ministero delle Infrastrutture ha dato esito fortemen- te negativo. Si vedrà se sarà o meno la premessa per la bocciatura dell’opera anche da parte del Governo. “L’analisi condotta mostra come […] il progetto presenta una redditività fortemente negativa” con costi di circa sette miliardi di euro, si legge nel documento firmato dal team guidato dal professor Marco Ponti, già docente di Econo- mia e pianificazione dei trasporti al Politecnico di Milano. A firmarlo con Ponti solo cinque dei sei componenti la Commissione: Paolo Beria, Alfredo Drufuca, Riccardo Pa- rolin e Francesco Ramella. Non ha firmato, invece, il se- sto esperto che faceva parte del gruppo di lavoro: si trat- ta di Pierluigi Coppola, ingegnere e docente all’Università Tor Vergata di Roma. In un certo senso, quella firma man- cante nel frontespizio commissionato dal ministro delle Infrastrutture rappresenta una dura censura nei confronti dello stesso, visto che Coppola era l’unico membro della commissione a non aver già svolto analisi e studi insieme al professor Ponti. Riccardo Parolin è fondatore della so- cietà Trt - Trasporti e Territorio con Ponti. Alfredo Drufuca è stato membro del cda e responsabile per l’ingegneria dei trasporti di Trt. Paolo Beria ha collaborato con Trt ed è, come Francesco Ramella, attualmente ricercatore nel- la Bridge Research di cui Ponti è fondatore. Molti i contenuti dell’analisi che hanno fatto discutere. A cominciare dalla computazione dei costi. L’analisi infatti considera i costi totali dell’opera e non la ripartizione tra i soggetti pagatori: Ue, Francia e Italia. La decisione della Commissione europea di finanziare ancora di più le grandi infrastrutture europee transfrontaliere, dall’attuale 40% del costo dei lavori al 50% nel prossimo bilancio 2021-2027, aumenterà i finanziamenti europei in arrivo per la Torino-Lione e il tunnel del Brennero di circa 1,1 miliardi di euro. E abbasserà la quota residua che l’Italia deve ancora stanziare da 1,2 miliardi a 366 milioni di euro . TAV TORINO-LIONE Costi di progettazione e indagini geognostiche € 1,4 mld Costi per lavori di realizzazione € 9,6 mld * Costi complessivi € 11 mld *8,6 miliardi il costo certificato 2012, aggiornato a 9,6 nella stima del costo a vita intera, delibera Cipe 67/2017). FONDI EUROPEI Stanziati € 1,217 mld Programmati su 2021-2027 € 3,979 mld ** Totale € 5,196 mld (il 47% del costo totale) ** con co-finanziamento al 50% (elaborazione Telt) COSTI PER L’ITALIA Costi complessivi € 3,332 mld L'Italia ha già stanziato 2,966 miliardi di euro (402 milioni per la fase progettuale e delle indagini geognostiche e 2,564 miliardi per i lavori). Restano da stanziare 366 milioni. COSTI PER LA FRANCIA Costi € 2,557 mld La Francia coprirà i restanti 2,557 miliardi; in forza dei trattati, come noto, la parte non coperta da fondi Ue è al 57,9% a carico dell’Italia e il 42,1% a carico della Francia. Per finire la Torino-Lione